公立医院内部监督力弱,早已沦为医疗卫生领域乱象的根源之一。针对公立医院纪委书记“不务正业”、会监督等问题,广东省市先行先试,探寻向公立医院选派纪委书记的新模式,转变公立医院纪委书记的甄选方式和赴任方式,由市纪委监委驻组必要选派,专司监督,竖立工作权威,提升专业水平,增强日常监督。专职纪委书记入驻公立医院2017年6月,市纪委与原市医管中心牵头印发《关于作好市属公立医院纪委书记选派工作的通报》,具体公立医院纪委书记的奖提名和甄选由市纪委驻十二组和市医管中心党组共同商定。
2019年机构改革后,此项工作由市纪委监委驻十二组和市卫健委负责管理,在甄选、业务、考核上都具体以上级纪委领导居多。并规定,新的提任的医院纪委书记,应以不出本院供职;在同一医院任满一届的,必需交流供职。为更进一步增强监督职能,被选派的纪委书记拒绝接受上级纪委和所在医院党委领导,不分管纪检监察工作以外的其他业务。
为什么要选派专职纪委书记入驻公立医院?深圳市纪委副书记、市监委副主任孟昭文拒绝接受《深圳特区报》专访时认为,长期以来,公立医院的纪委书记都由分管业务的副院长担任,既当运动员,又当裁判员,搞起监督来总是底气不足。“有的医院,明明上访检举很多,但医院纪委却查不出问题,也管不住问题,最后屡屡事发。全职纪委书记实质上出了摆放。”深圳医疗领域引发密集反腐败2018年7月,深圳市纪委监委会同深圳市公立医院管理中心(以下全称市医管中心)向深圳市人民医院、市儿童医院、市中医院等7家公立医院选派了专职纪委书记。
其奖提名、考核和业务都以上级纪委领导居多,不分管纪检、监督以外的其他工作。2018年8月至9月,原深圳市卫计委副主任刘堃、医政处处处长廖庆伟先后拒绝接受审查调查,全市数十家医院涉嫌。
医疗卫生领域的腐败问题渐渐浮上。随后,深圳市区两级纪检监察机关以此案为切入点,在医疗卫生系统积极开展领域反腐败。
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