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深入开展造林绿化全力建设“美丽广西”陈秋华党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，进一步强调和提升林业在生态文明建设和经济社会发展中的重要地位。造林绿化作为林业建设的核心内容，承担着生产物质产品和生态产品的重任，必须坚持生态文明建设理念，扎实推进科学发展，为建设美丽广西奠定坚实的生态保障和资源基础。造林绿化在推进美丽广西建设中肩负重要使命森林是陆地生态系统的主体，是建设生态文明的重要物质基础。造林绿化是培育森林资源、提供生态产品的重要载体，也是促进森林生态系统健康稳定、充分发挥森林功能效益的有效途径，更是实现林业双增目标、发展生态林业和民生林业的战略举措，在推进美丽广西建设中肩负着重要使命。

加强造林绿化是巩固山清水秀生态美优势的根本途径。要巩固和发挥我区山清水秀生态美的生态品牌优势，进一步绿化、美化、彩化广西，实现美丽广西的目标，需要充分发挥林业在生态建设中的主体作用，通过加强造林绿化为八桂大地披上美丽绿装，为科学发展提供生态保障，提高我区生态承载力，为广大人民提供更清洁的水、更清新的空气和更优美的人居环境。加强造林绿化是繁荣生态文化的重要载体。

造林绿化是生态文化传承发展的主要源泉，造林绿化成果对提升人的审美情趣和道德情操起着潜移默化的作用。造林绿化还可以衍生出特有的文化内涵。历史悠久、内涵丰富的竹文化、树文化、花文化都与造林绿化密切相关，都是生态文化的重要载体、文学创作的极好素材，有助于引导和推动在全社会树立正确的生态价值观、生态道德观、生态政绩观和生态消费观。

加强造林绿化是增加农民收入、促进社会就业的重要渠道。造林绿化是广大林农最直接、最容易、最可靠的就业方式之一，可以创造大量就业机会。实现农民收入倍增，改善林区民生，也需要各级各地深入开展造林绿化活动，组织林农多种树、种值钱的树，积极发展速丰林、经济林、林下经济等特色优势产业及林产加工业，有效增加林农来自林业的经营性收入、工资性收入和转移性收入，充分发挥林业在全区实施农民收入倍增计划中的主渠道作用。

坚持以生态文明理念推进造林绿化科学发展推进造林绿化的科学发展，需要认真审视我区造林绿化工作面临的新形势、新任务，正视发展差距，明确发展目标，完善发展思路，谋划发展举措，切实把生态文明理念贯穿于造林绿化各方面和全过程。一要用生态文明理念指导造林绿化工作。要按照优化国土空间开发格局的要求，与各地主体功能定位相衔接，充分考虑自然条件和资源环境承载力，努力建设科学合理的生态安全格局。

珠江防护林、沿海防护林等重点防护林建设要突出提升生态防护功能，构筑大江大河、沿海生态安全屏障。国土绿化建设，要着力加大城镇绿化、通道绿化和村屯绿化的建设力度，突出与人们生活、工作密切相关的城市、村庄、道路和单位园区的身边增绿。森林抚育经营，要不断优化森林结构，着力提升森林质量效益，增强森林生态服务价值。二要把绿化、美化、彩化广西作为造林绿化的重要任务。

按照生活宜居的标准，突出强调身边增绿。城镇绿化要努力扩大绿地面积，实现远郊青山绿水、近郊绿色环抱、社区开窗见绿。乡村绿化要加强四旁植树、庭院绿化和农田林网建设，实现村外绿荫环绕、村内绿化成景、庭院花果飘香。

通道绿化要深入开展通道景观工程建设，绿化提升路网两侧，多种植一些景观树、彩叶树，形成彩林生态景观带，打造全国有名的美丽林相。三要把制度建设作为科学推进造林绿化的重要措施。

造林绿化制度规范是生态文明制度体系的重要组成。要在生态文明思想指导下，用创新的理念对现有的各类条例、办法和规程加以修订完善，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的造林绿化制度体系。全力建设美丽广西，努力开创造林绿化新局面大力推进生态文明、建设美丽广西，造林绿化任务艰巨、使命光荣。

当前和今后一个时期要着力推进五个方面工作。一是着力加强植树造林，实现森林面积新增长。

按照山上治本，身边增绿的国土绿化思路，深入实施绿满八桂造林绿化工程，继续打好通道绿化、城镇绿化和村屯绿化三大战役，提升城乡绿化整体水平；着力抓好石漠化综合治理，继续开展千万珍贵树种送农家活动，大力发展生态、经济效益兼优树种，推进生态扶贫；加强退耕还林成果巩固，争取新增退耕还林任务；大力营造混交林和乡土树种，组织开展美丽广西美丽西江行动，努力打造西江千里绿色走廊；加强沿海防护林工程建设，组织开展美丽广西美丽北部湾行动，努力打造广西北部湾绿色生态屏障；组织开展美丽广西美丽乡村行动，促进农村生态文明建设，建设美丽乡村。二是着力加强森林经营，确保森林质量新提高。

坚持数量与质量并重、造林与管护并举。坚持良种良法良地，实施沃土工程，加强中幼林抚育和低产低效林改造工作，以森林量质持续双提升促进森林面积和森林蓄积量持续双增。大力发展速丰松、速丰杉、速丰珍贵树种、速丰乡土树种和大径材用材林，优化树种、材种结构，推进全国木材战略核心储备基地建设。

三是着力加大公共投入，巩固发展全民参与好势头。造林绿化是公益事业，是政府的重要职责，应充分发挥政府的组织领导作用，加大政策扶持力度，加大公共财政投入力度。

造林绿化是公民的义务，是全社会的共同责任，应不断把义务植树运动引向深入，使之成为公民道德教育、素质教育和精神文明建设的载体，营造全社会关心造林绿化、全民参与造林绿化的良好氛围。四是着力加强造林模式创新，拓宽农民就业增收新渠道。

积极引导和鼓励各地结合山上山下造林绿化，大力发展速丰林、经济林和珍贵树种用材林，为发展林业产业提供充足的原材料。积极鼓励社会资金投资造林绿化，着力培育一批造林企业、造林大户和林产品加工龙头企业。鼓励各地采取公司+农户+基地的经营模式，建立企业出种苗、林农出林地，利益共享、风险共担的造林绿化利益联结机制，不断拓宽林农就业增收渠道。

五是着力强化监管服务，建立造林绿化管理新体系。推动实现造林绿化从部门管理向社会化管理转变，确保体制更顺、机制更活、责任更落实。

充分发挥政府引导和市场调节作用，推动造林绿化向集约化、专业化和适度规模方向发展。支持发展承包经营、农户联营等多种营造林组织模式参与造林绿化。

（作者系自治区林业厅厅长、党组书记）。

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